AA
Berlin idaresi, birinci kere kapsamlı bir Ulusal Güvenlik Stratejisi’ne imza attı.
Strateji dokümanında, Çin, savunma harcamalaları ve Rusya hususları göze çarpıyor.
Almanya, Gayrisafi yurt içi hasılasının (GSYH) yüzde 2’sini savunmaya harcayacağına dair NATO taahhüdünü yineledi.
Rusya ve Çin yorumu
Öngörülebilir gelecekte ise Rusya, Avrupa’nın güvenliği için en büyük tehdit olarak tanımlandı.
Strateji evrakında en büyük ticaret ortağı Çin’e karşı istikrarlı yaklaşım savunularak Pekin ile artan rekabet konusunda ikazda bulunuldu.
Ulusal Güvenlik Stratejisi, Almanya’nın dış tehditlere karşı güvenliğini artırmak için tüm araç ve enstrümanların birlikte ve iç içe çalışmasını sağlamayı hedefliyor.
Stratejinin ana sınırlarını belirleyen 76 sayfalık doküman, Rusya-Ukrayna Savaşı’ndan bu yana ekonomik çıkarlardan fazla güvenliğe öncelik vermeye yönelen Berlin’in dış siyasetine genel bir bakış sunuyor.
Dönüm noktası
Berlin’in genel yaklaşımını ortaya koyan strateji dokümanında potansiyel dış siyasetin sonuçları da dahil olmak üzere detaylara girilmemesi dikkati çekiyor. Alman yetkililer, sonraki kademede daha fazla detaya yer vermeyi planlıyor.
Sosyal Demokrat Parti (SPD), Yeşiller Partisi ve Hür Demokrat Parti’nin (FDP) oluşturduğu koalisyon hükümetinin 2021 sonunda misyona geldiğinde hazırlamayı taahhüt ettiği yeni strateji, Rusya-Ukrayna Savaşı’ndan sonra daha da değer kazandı.
Rusya-Ukrayna Savaşı, Alman Silahlı Kuvvetleri’nin risklere karşı hazırlığı konusundaki tasaları arttırdı ve Başbakan Olaf Scholz’u askeri harcamalar konusunda “dönüm noktası” ilan etmeye zorladı.
Güvenlik siyasetinin öncelikli vazifesini açıkladılar
Belgede “Alman güvenlik siyasetinin öncelikli misyonu, Avrupa’nın kalbindeki ülkemizde barış, özgürlük ve güvenlik içinde yaşamaya devam edebilmemizi sağlamaktır.” sözüne yer verildi.
Strateji dokümanı, savunulabilirlik, dayanıklılık ve sürdürebilirlik olarak 3 ana başlıkta toplandı.
Savunulabirlik konusu, NATO’nun maksatlarına yönelik ülkenin gayrisafi yurt içi hasılasının yüzde 2’sinin savunma harcamalarına ayrılmasını kapsıyor.
Dayanıklılık ile sivil muhafaza alanında Avrupa iş birliğinin güçlendirilmesi, kritik altyapıların korunması, besin, güç kaynakları ve sıhhat kesimi için ulusal rezervlerin gereksinime dayalı genişletilmesi öngörülüyor.
Sürdürülebilirlik ana başlığı altında da İklim Ahenk Yasası ve İklim Ahenk Stratejisi, ulusal ve milletlerarası iklim kontratlarına ahenk hedefleniyor.
Savunma
Almanya, gelecek yıldan itibaren GSYH’sinin ortalama yüzde 2’sini savunmaya harcamayı hedefliyor.
Ülke, uzun vakittir bunu taahhüt ederken Maliye Bakanı Christian Lindner, bu maksadın lakin özel fonlarla mümkün olacağını aksi takdirde büyük tasarruflara yahut vergi artışlarına muhtaçlık duyulacağını vurguladı.
Lindner, gelecek yıllarda bütçe müzakerelerinde ulusal güvenliğin öncelikli olacağını da belirtti.
Rusya-Ukrayna Savaşı
Rusya, Avrupa-Atlantik bölgesinde barış ve güvenliğe yönelik en büyük tehdit olarak görülüyor.
Rusya-Ukrayna Savaşı sona erdiğinde de Ukrayna için güvenlik garantilerini görüşmeye devam etmenin değerli olduğu vurgulanıyor.
Çin
Almanya, Çin’in ihracat için pazar ve kilit emtia kaynağı olarak kıymeti münasebetiyle klasik olarak Pekin’i kızdırmaktan çekinirken yeniden de evrakta bu ülkenin “bir ortak, rakip ve sistemik bir rakip” olduğu görüşünün altı çiziliyor.
Başta ABD, Kanada ve Avustralya olmak üzere Batılı ülkeler, iktisadını ve tesirini genişleten Çin karşısında daha sert tavır sergilemeye başlarken Almanya’nın, ticari bağlarını siyasetten önde tutarak buna yanaşmadığı gözleniyordu.
AB, Çin’i Birlik için müzakere ortağı olmakla birlikte ekonomik ve sistemik rakip görürken ihracat yüklü iktisada sahip Almanya, yıllardır Çin’in global iktisada açılmasından en çok yararlanan ülkelerden biri pozisyonunda bulunuyordu.
Alman otomobilleri ve makineleri, Çin’de ağır talep görüyor. Çin’e ihracat, son 10 yılda Almanya’nın İkinci Dünya Savaşı sonrası en uzun ekonomik büyümesini destekledi. Çin, 2016 yılında Almanya’nın en büyük ticaret ortağı oldu.
Almanya’nın Çin’e bağımlılığı dış ticaret, tedarik zincirleri yahut büyük pazar konusunda dikkati çekiyor. Almanya’nın elektrikli arabalar için kıymeti giderek artan lityum bataryalar ve ender toprak elementleri üzere ham unsurlarda bile Çin’e “güçlü bir ithalat bağımlılığının” olduğu görülüyor.
Özel strateji hazırlıyorlar
Almanya’nın birinci kapsamlı Ulusal Güvenlik Stratejisi dokümanında “son yıllarda rekabet ve çekişme ögelerinin arttığı, birebir vakitte Çin’in, en acil global meselelerin birçoğunun onsuz çözülemeyeceği bir ortak olmaya devam ettiği” vurgulanıyor.
Çin’in bölgesel istikrar üzerinde giderek daha fazla baskı kurduğu ve insan haklarına saygılı davranmadığı öne sürülüyor.
Pekin’in memleketler arası kurallara dayalı nizamı değiştirmeye çalıştığı, ekonomik yükünü siyasi maksatlarına ulaşmak için kullandığı söz ediliyor.
Alman hükümeti, ayrıyeten Çin konusunda da özel strateji hazırlıyor ve bu stratejiyi yakında açıklamayı planlıyor.
Şansölye Scholz, bunun ne vakit yayımlanacağını söylemekten kaçınarak “Hazır olduğumuzda hazır olacağız, lakin yakında.” dedi.
Düzensiz göç
Belgede sistemsiz göçün göçmenlerin hayatını tehlikeye attığı, büyük göç hareketlerinin devlet istikrarına ziyan verebileceği vurgulanarak, düzenlenmiş göçün ise Almanya’yı zenginleştireceğine işaret ediliyor.
Ülkenin demografik gelişmeler açısından da göçe muhtaçlık duyduğu vurgulanıyor.
Almanya’nın ekonomik olarak yenilik yapma kabiliyetinin artırılması maksadıyla kâfi sayıda nitelikli çalışana gereksinim duyduğu, bunun için hedeflenen göçü kolaylaştırmak üzere akıllı bir işe alım siyasetinin uygulanmasının gerektiği kaydediliyor.
Küresel düzen
Artan nükleer riskleri sağlam bir caydırıcılıkla karşılamaya, bu riskleri azaltmak için çalışmaya muhtaçlık duyulduğu tabir ediliyor.
Radikalleşme ile kriz ve çatışma bölgelerinden savaşçıların geri dönmesi nedeniyle terör saldırısı tehdidinin arttığı kaydedilen evrakta, Avrupa’nın komşu bölgelerinde istikrarın sağlanmasına yönelik ağır angajman dahil ortak güvenlik siyasetinin daha da geliştirilmesi için Avrupalı ortaklarla birlikte çalışılmasının gerektiği vurgulanıyor.
Belgede silahların denetimi ve yayılmasının önlenmesine yönelik global teşebbüslerin erozyona uğramasının global güvenlik durumunu daha da kötüleştirdiğine işaret edilerek, hükümetin, askeri kabiliyet ihtiyaçlarının ortaklarla uyumlu hale getirilmesi emeliyle efor sarf ettiği ve tedarik için öncelikle Avrupalı tahliller istediğine yer veriliyor.
Almanya’nın Birleşmiş Milletler’in (BM) güçlendirilmesi için global sorumluluk üstlenmeye hazır olduğu ve Güvenlik Kurulunda daimi koltuk istediği vurgulanıyor.
Altyapı ve emtia
Almanya, arzın çeşitlendirilmesi yoluyla güç ve ham husus tedarikinde tek taraflı bağımlılıkları azaltmayı hedefliyor.
Stratejik rezervler için emtia projelerini teşvik etmeyi, firmaların bu rezervleri tutmaları maksadıyla teşvikler vermeyi planlıyor.
Telekom üzere kritik altyapılardaki bağımlılıklardan kaçınmak ve hassas teknolojilerin sıkıntılı transferine karşı koymak için yabancı yatırımların sıkı denetimden geçirilmesine devam edileceği belirtiliyor.
Siber güvenlik
Almanya, siber ataklara karşı savunma için federal bir kurum oluşturacak.
Siber tehditlere karşı koyma kabiliyetini arttırmak emeliyle strateji üretileceği, bunun da istihbarat servislerinin analitik kapasitelerinin güçlendirilmesini gerektireceği vurgulanıyor.
Hükümet, “AB ve NATO ortakları yahut etkilenen öbür ülkelerle uyum içinde siber akınların faillerini tespit etmek ve yaptırımlarla gaye almak için çalışacaktır.” taahhüdünde bulunuluyor.
Sağlık
Belgede salgın hastalıklarla nasıl başa çıkılacağı konusunda memleketler arası bağlayıcı kurallar getirilmesi daveti yapılıyor.
Alman hükümeti, tıbbi materyal ve tedarik zincirlerini uzun vadede teminat altına alarak ulusal dayanıklılığı arttırmak istiyor.
Özellikle ithalatı çeşitlendirerek ilaçlar ve sıhhat eserleri üzere kritik mallar için Almanya ve Avrupa’nın üretim kapasitesini koruyarak ve genişleterek bağımlılıklardan kaçınmanın kıymetli olduğu belirtiliyor.
İklim
Belgede iklim değişikliğinin oluşturduğu güvenlik tehditlerine de atıflarda bulunuluyor.
Bunların ortasında dünya genelinde artan kıtlık, hastalık ve çatışma riskinin yanı sıra çok hava olaylarının yer aldığı tabir ediliyor.
kaynak
News
